نوبة الاغتيالات المحمومة في الهند

تفلت الهند من المساءلة بموجب عملية الشكوى للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة لأنها ليست من الدول الموقعة على البروتوكول الاختياري الأول للمعاهدة. وتقدم محكمة العدل الدولية طريقًا قانونيًا آخر، ولكن نظرًا لأن اختصاص محكمة العدل الدولية قائم على الموافقة، فمن المرجح أن ترفض الهند الخضوع لسلطتها...

بقلم: الدكتور راشد والي جانجوا، محلل أمني وعسكري

ترجمة وتحرير: م. فاطمة رضا عطية/ كلية العلوم السياسية بجامعة بغداد 

مقال منشور في The International News الاثنين، ٦ كانون الثاني ٢٠٢٥

يتم إتقان الاغتيال كأداة من أدوات الحكم السياسي وتحويله إلى فن راقي على يد الهند، كوريثة مفترضة لإرث تشاناكيا، والذي يؤدي إلى تعظيم المصلحة الذاتية بأي ثمن، دون أن تعوقها عاطفية المبادئ الأخلاقية.

لقد استخدمت الهند منذ فترة طويلة عمليات الاغتيال كتكتيك لإثارة خوف الناشطين السيخ والكشميريين، ولم تُظهر أي تأنيب أخلاقي في نهجها. لقد استهدف برنامج الاغتيال السري الذي نظمته وكالة الاستخبارات الهندية، السيخ وغيرهم من الناشطين في كندا والولايات المتحدة وباكستان، مما أثار إدانة شديدة واحتجاجات من هذه البلدان.

 غالبًا ما يؤدي نفوذ الهند الجيوسياسي المتزايد إلى تحفظ الولايات المتحدة وعدد قليل من الأعضاء الآخرين الذين يتمتعون بحق النقض في الأمم المتحدة لمعالجة انتهاكاتها الصارخة للقانون الدولي. تتجلى القومية الهندوسية العضلية لحزب آر إس إس وحزب بهاراتيا جاناتا في موجة من عمليات القتل خارج نطاق القضاء، وهو ما يتناقض بشكل صارخ مع صورة البلاد السابقة من ادعاءات اللاعنف الحذرة. بدا اقتراض الهند من كتاب الاغتيالات الإسرائيلي يؤخذ على محمل الجد بعد حادثة بولواما في عام ٢٠١٩.

وفقًا لمحللين هنود مثل أجاي ساهني من معهد إدارة الصراعات في دلهي، دبرت وكالات الاستخبارات الهندية ما لا يقل عن ٢٠ عملية اغتيال في باكستان منذ عام ٢٠٢٠. ويسلط تقرير لصحيفة الغارديان الضوء على كيفية قيام وكالات الاستخبارات الهندية باستقطاب كيانات إرهابية مثل تنظيم داعش الارهابي من خلال منصات التواصل الاجتماعي للحصول على قتلة مأجورين. تم إغراء عملاء داعش والأفغان المضللين بحوافز مالية وأيديولوجية لتنفيذ عمليات اغتيال لصالح وكالة الاستخبارات الهندية. تم تجنيد هؤلاء العملاء عبر قنوات تيليجرام من بين إرهابيي داعش في كيرالا الذين سافروا إلى الهند من أفغانستان، وشملت أهدافهم نشطاء السيخ والكشميريين على الأراضي الباكستانية. وقد نُسبت اغتيالات زاهد أخوند وشاهد لطيف وبشير أحمد بير وسليم رحماني ورياض أحمد في باكستان إلى موجة القتل المستمرة التي دبرتها الاستخبارات الهندية. 

ويرى علماء مثل دانييل ماركي أن ميل الهند الجديد إلى عمليات القتل خارج الحدود الإقليمية وخارج نطاق القضاء هو نتيجة لنفوذها الجيوسياسي المتزايد وتطلعها إلى الحصول على وضع القوة العظمى.

لقد أظهر رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو عزمًا وشجاعة كبيرين في مواجهة الهند بشأن اغتيال الناشط السيخي هارديب سينغ نيجار. وعلى الرغم من محاولات الهند للتظاهر والخداع، فقد استمرت الحكومة الكندية في فضح هذه الانتهاكات للقانون الدولي وقانون حقوق الإنسان. وتوضح قصة نشرتها صحيفة واشنطن بوست مؤخرًا ست عمليات اغتيال في باكستان نفذها جهاز الاستخبارات الهندي منذ عام ٢٠٢١. وقد نفذ هذه الاغتيالات أفراد محليون أو أفغان مستأجرون، بتمويل من قنوات الحوالة والهوندي التي تنشطها خلايا نائمة تابعة لجهاز الاستخبارات الهندي تعمل من الإمارات العربية المتحدة وموريشيوس ونيبال. وفي إحدى الغارات، كشفت وكالات الاستخبارات الباكستانية عن علامات دالة على تورط عملاء هنود في عمليات تمويل الإرهاب.

إن هذا يثير سؤالاً بالغ الأهمية: لماذا تفلت الهند من العقاب على مثل هذه الانتهاكات الصارخة للقانون الدولي؟ 

تكمن الإجابة في الملاءمة الجيوسياسية للسياسة الدولية، التي تمنح الأولوية لديناميكيات القوة على الأخلاق وسيادة القانون. تبرر الهند أفعالها تحت ستار الدفاع الوقائي عن النفس - فكرة أن الأمة لها الحق في الهجوم لدرء تهديد وشيك لأمنها. ومع ذلك، لم يصل هذا المفهوم بعد إلى وضع القانون الدولي العرفي بسبب المخاوف بشأن "الاضطراب القائم على القواعد" الناتج عن ذلك. هذه المخاوف مبررة، بالنظر إلى ميل القوى العالمية إلى الاستثنائية عند التعامل مع الدول الأضعف. إذ يسمح الدفاع الوقائي عن النفس للدول باستهداف الدول المارقة أو الجهات الفاعلة غير الحكومية إذا شعرت أن الهجوم وشيك. 

ومع ذلك، فإن مفهوم الوشاح مثير للجدال من الناحية القانونية. في حين أنه قد يكون مقبولاً أثناء النزاع المسلح، إلا أن استدعائه في وقت السلم يهدد بتصعيد الأعمال العدائية. إن استهداف قادة حزب الله عبر أجهزة مدنية مثل أجهزة النداء من قبل الكيان الصهيوني واغتيال قادة حماس مثل إسماعيل هنية في إيران يوضحان مخاطر مثل هذا الاستباق. إن اغتيال هارديب سينغ نجار في كندا هو مثال صارخ آخر، حيث تزعم السلطات الكندية وجود أدلة موثوقة على تورط عملاء هنود في قتل مواطن كندي، في انتهاك صارخ آخر لسيادة كندا.

 إن قدرة الهند على التهرب من المساءلة عن مثل هذه الانتهاكات تنبع من صعوبة إسناد أعمال القتلة الخاصين إلى دولة ما قانوناً. فبموجب القانون الدولي، يتعين على الدولة المستهدفة تقديم أدلة تثبت سيطرة الدولة المذنبة الكافية على الجهات الفاعلة الخاصة المسؤولة عن الفعل. ووفقاً للمادة ٥ من لجنة القانون الدولي، فإن الإسناد يتطلب دليلاً على أن الفعل تم تحت إشراف أو سيطرة سلطة حكومية - وهي مهمة صعبة للغاية بسبب الافتقار إلى أدلة واضحة.

لقد انتهكت الهند المادة ٢(٤) من ميثاق الأمم المتحدة بانتهاكها لسلامة أراضي كندا وباكستان من خلال الاغتيالات على أراضيهما. ومن الناحية النظرية، قد تبرر مثل هذه الانتهاكات الاستعانة بالحق في الدفاع عن النفس الفردي أو الجماعي بموجب المادة ٥١ من ميثاق الأمم المتحدة. كما تنتهك الهند المادة ٦ من المعاهدة الدولية الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية، وبالتالي تنتهك القانون الدولي لحقوق الإنسان. ومع ذلك، تفلت الهند من المساءلة بموجب عملية الشكوى للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة لأنها ليست من الدول الموقعة على البروتوكول الاختياري الأول للمعاهدة. وتقدم محكمة العدل الدولية طريقًا قانونيًا آخر، ولكن نظرًا لأن اختصاص محكمة العدل الدولية قائم على الموافقة، فمن المرجح أن ترفض الهند الخضوع لسلطتها.

وهذا يترك لدول مثل باكستان وكندا خيارات سياسية في المقام الأول، مثل المشاركة الثنائية وبناء التحالفات، لممارسة الضغط على الهند. ومع ذلك، فإن الطبيعة المواجهة للسياسة الدولية وإغراء الاستباق بين القوى العالمية لا تترك لدول مثل باكستان سوى تدابير المقايضة، والتي هي محفوفة بالمخاطر بطبيعتها.

ولهذا السبب، يتعين على المجتمع الدولي أن يتخذ موقفاً ضد مثل هذه التصرفات المتهورة قبل أن تتفاقم إلى صراعات خطيرة.