يتحفظ الاقتصاديون والخبراء الجيوسياسيون في تقييمهم للاتفاق. وأكد من تحدثوا إلى نيوزويك أن الاتفاق، وإن كان يُمثل استراحةً مُرحبًا بها لاقتصادي البلدين، إلا أنه لا يُسهم في حل النزاع، ويترك تساؤلات حول من انتصر في هذا الفصل من الحرب التجارية دون إجابة. أصدرت الدولتان يوم الاثنين بيانًا مشتركًا...
بعد الإعلان عن خفض كبير، وإن كان مؤقتا، في التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والصين، تروج الدولتان للاتفاق باعتباره انتصارا وتأكيدا لاستراتيجياتهما التفاوضية.
وقال البيت الأبيض يوم الاثنين "إن اتفاق التجارة هذا يمثل فوزا للولايات المتحدة، ويثبت الخبرة التي لا مثيل لها للرئيس ترامب في تأمين الصفقات التي تعود بالنفع على الشعب الأمريكي".
ونشر حساب على وسائل التواصل الاجتماعي يديره التلفزيون الصيني الرسمي: "يظهر هذا أن التدابير المضادة الحازمة السابقة التي اتخذتها الصين وموقفها القتالي كان لها تأثير جيد للغاية، وكان للتدابير المضادة بالفعل تأثير كبير على الجانب الأمريكي".
مع ذلك، يتحفظ الاقتصاديون والخبراء الجيوسياسيون في تقييمهم للاتفاق. وأكد من تحدثوا إلى نيوزويك أن الاتفاق، وإن كان يُمثل استراحةً مُرحبًا بها لاقتصادي البلدين، إلا أنه لا يُسهم في حل النزاع، ويترك تساؤلات حول من انتصر في هذا الفصل من الحرب التجارية دون إجابة.
ما يجب معرفته
أصدرت الدولتان يوم الاثنين بيانًا مشتركًا أعلنتا فيه عن تخفيض كبير لمدة 90 يومًا للرسوم الجمركية المتزايدة المفروضة على بعضهما البعض منذ خطاب ترامب في يوم التحرير. واتفقتا على خفض رسومهما الجمركية بنسبة 115%، مما أدى إلى تطبيق نسبة 30% على الواردات الصينية إلى الولايات المتحدة و10% على السلع الأمريكية الواردة إلى الصين. بالإضافة إلى ذلك، وعدت بكين بـ"تعليق أو إزالة" التدابير المضادة غير الجمركية، مثل ضوابط التصدير المفروضة على المعادن الأساسية.
ماذا يعتقد الخبراء؟
مارك وو، كلية الحقوق بجامعة هارفارد:
وقال وو، أستاذ التجارة الدولية والقانون الاقتصادي الدولي، إن "الهدنة التي مدتها 90 يوما توفر مهلة مؤقتة للشركات لمحاولة تجديد مخزوناتها من المدخلات، ولكنها نافذة ضيقة".
"وعلاوة على ذلك، فإنه لا يزال من غير المؤكد أن الجانبين سوف يتمكنان من إيجاد طريقة لمعالجة التوترات الهيكلية التي تشكل أساس العلاقات الاقتصادية الثنائية."
صرح وو لمجلة نيوزويك بأنه في الوقت الحالي، أثبتت استراتيجية بكين في الرد على الرسوم الجمركية الأمريكية "بسرعة وقوة" صحتها. وأضاف: "لم تقدم الصين أي تنازلات جوهرية حتى الآن، والضغط الآن يقع على الجانب الأمريكي لإثبات أن استراتيجية الرئيس ترامب قادرة على تحقيق نتائج ملموسة على طاولة المفاوضات".
باو بوجولاس، جامعة ماكماستر:
وقال بوخولاس، وهو واحد من العديد من الاقتصاديين الذين استشهدت بهم الإدارة في حسابات التعريفات الجمركية المتبادلة: "ما دامت قدرة ترامب على بدء الحروب التجارية من أجل تحقيق ذلك تظل دون رادع، فإن هذا الاتفاق قد لا يكون مفيدا".
هل ستصدق الشركات والأسر أن كل شيء على ما يرام مع الصين الآن؟ سأندهش.
ومع ذلك، قال بوخولاس لمجلة نيوزويك إن أي خفض في الحواجز التجارية "يساعد كلا البلدين"، ولكن تحديد هذه الفائدة بشكل كمي سيتطلب مزيدًا من التفاصيل حول معاييرها، وتفاصيل لاحقة حول تنفيذها ومعرفة كيفية تقييم الجمهور في كل بلد للاتفاقية.
وأضاف أن الثناء على أي من الزعيمين يجب أن يأتي مع التأكيد على أنهما خلقا الوضع الذي يتطلب التوصل إلى اتفاق.
لو رميتُ حجرًا وزنه 50 كيلوغرامًا على قدمي اليمنى، ثم استبدلته فجأةً بحجر وزنه 20 كيلوغرامًا، فسيكون وضعي أفضل. مع ذلك، ليس من الواضح إن كان ذلك ضروريًا أو مرغوبًا فيه.
بوني جلاسر، صندوق مارشال الألماني (GMF):
وقال جلاسر لنيوزويك "إن النتيجة الأكثر أهمية هي إنشاء آلية للمفاوضات".
وقال جلاسر، الذي يرأس برنامج المحيطين الهندي والهادئ في مركز أبحاث واشنطن العاصمة، لمجلة نيوزويك إن خفض التعريفات الجمركية كان عقلانيًا من وجهة نظر الولايات المتحدة - حيث يتطابق معدل الأساس في الصين مع بقية العالم، ولكن مع الاحتفاظ بتعريفة إضافية بنسبة 20 في المائة في انتظار محاولات جادة لمواجهة تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.
قالت: "أعتقد أن كلا الجانبين تراجعا عن الهاوية. كانت الآثار الاقتصادية على كلا الاقتصادين ستكون سريعة وشديدة".
وأكدت أن الاتفاق سيُنهي مؤقتًا أزمة الاستيراد التي شهدتها الموانئ الغربية الأمريكية في الأسابيع الأخيرة، والتي كانت سببًا في نقصٍ وشيكٍ في السلع وارتفاعٍ في الأسعار. وأضافت غلاسر أن تخفيف الضوابط الصينية على صادرات المعادن الأساسية والمعادن النادرة، وإن لم يُذكر صراحةً في البيان المشترك، سيُمثل "انتصارًا كبيرًا للولايات المتحدة".
وعندما سُئل عن من سيخرج منتصراً من هدنة جنيف التجارية، قال جلاسر إن هذا السؤال أقل أهمية من السؤال حول ما إذا كان "من الممكن التفاوض على اتفاق شامل وتنفيذه".
يزعم ترامب أن الصين فتحت أسواقها أمام الشركات الأمريكية. سنرى إن كان ذلك صحيحًا.
بوشبين سينغ، مركز أبحاث الاقتصاد والأعمال:
قال سينغ، الخبير الاقتصادي في مركز البحوث الاقتصادية والتجارية (CEBR): "يُمثل اتفاق جنيف انفراجًا ملحوظًا، وإن كان مؤقتًا، في التوترات التجارية". وأضاف: "إن خفض الرسوم الجمركية، حتى ولو بشكل محدود، يُمكن أن يُساعد في تخفيف ضغوط تكاليف مستلزمات الإنتاج، ويُخفف من بعض مخاطر ارتفاع التضخم الأمريكي التي كنا نتوقعها عند تطبيق الرسوم".
وأضاف أن كلا الطرفين على الأرجح "رأوا فائدة في تخفيف القيود".
"بالنسبة للولايات المتحدة، من المرجح أن تلعب المخاوف بشأن التضخم وسلاسل التوريد دوراً، بينما بالنسبة للصين، من المرجح أن يكون حماية القدرة التنافسية للصادرات في ظل الصراعات المحلية أمراً لا يتجزأ".
وأضاف أنه "في حين أنه من السابق لأوانه إعلان الفائز، فإن الاتفاق يعكس اعترافا متبادلا بالتكاليف الاقتصادية للتصعيد المطول"، "حيث يبدو أن كلا الطرفين قد خففا من مواقفهما التفاوضية الحازمة في الأسابيع الأخيرة".
ويندي كاتلر، معهد سياسات جمعية آسيا (ASPI):
قالت كاتلر، نائب رئيس معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي: "كانت نتائج محادثات جنيف التي عُقدت نهاية هذا الأسبوع أفضل من المتوقع. فقد خُفِّضت الرسوم الجمركية، وإن كانت مؤقتة، إلى معدلات تسمح باستئناف بعض التجارة بين الولايات المتحدة والصين، ويبدو أن الجانبين ملتزمان بالعمل معًا خلال الأشهر الثلاثة المقبلة لمعالجة المخاوف المتبادلة".
وقالت كاتلر، الدبلوماسية المحترفة والمفاوض التجاري الأميركي السابقة، إن الجانبين قدما "تنازلات متساوية" واستفادا من الخطوات التهدئة التي اتخذت في جنيف، نظرا للضرر الذي تسببه الرسوم الجمركية لاقتصاديهما.
وقالت إن الاتفاق مع الصين، إلى جانب الاتفاق مع المملكة المتحدة الأسبوع الماضي، أعطى الإدارة "الزخم" الذي كانت تسعى إليه بقلق بشأن التجارة، لكنها أضافت أن "العديد من التحديات لا تزال تعيق إبرام الصفقات مع الآخرين، بما في ذلك كيفية التعامل مع التعريفات القطاعية".
وقالت كاتلر لمجلة نيوزويك إن فترة التوقف التي استمرت 90 يوما "هي فترة قصيرة للغاية لمعالجة مجموعة المخاوف التي طرحت على الطاولة"، مضيفا أن مثل هذه المفاوضات المعقدة تستغرق عادة "عاما واحدا على الأقل".
واين واينجاردن، معهد أبحاث المحيط الهادئ (PRI):
وقال واينجاردن، الزميل البارز في الأعمال والاقتصاد في معهد البحوث الاقتصادية، لمجلة نيوزويك: "الاتفاق مهم وأكبر بالتأكيد من معدلات التعريفات الجمركية التي كان الرئيس يذكرها قبل الاجتماعات".
ومع ذلك، قال إن الأهمية انخفضت نظرا لأن الاتفاق مجرد فترة توقف، وأن الرسوم الجمركية البالغة 30% والتي لا تزال مفروضة على الواردات الصينية "ستظل تضر بالمستهلكين"، وأن "هناك طريقا طويلا لنقطعه حتى يتم حل الحرب التجارية".
ويرى واينجاردن أن الاتفاق سيناريو مربح للجانبين، نظرا لأن البلدين "يواجهان تأثيرات اقتصادية شديدة لأن معدلات الضريبة التي تزيد عن 100 في المائة كانت تؤدي في الأساس إلى إغلاق التجارة بين البلدين".
وأضاف أن إدارة ترامب هي التي "تجاهلت" الأزمة التجارية.
قال: "هناك مشاكل حقيقية مع الصين، ولم تُعالج هذه المشاكل، ومع ذلك تراجعت الإدارة بشكل كبير عن الرسوم الجمركية". وأضاف: "من هذا المنظور، كانت الرسوم الجمركية فاشلة".
ولكنه وصف اتفاق جنيف بأنه "بداية مهمة"، ومن شأنه أن يخفف (ولكن لن يزيل) حالة عدم اليقين التي تجتاح الاقتصادين.
ريان يونج، معهد المشاريع التنافسية (CEI):
وقال يونج، وهو كبير الاقتصاديين في معهد الاقتصاد الصيني، لمجلة نيوزويك إن التخفيضات المتفق عليها في التعريفات الجمركية بين البلدين كانت أعلى بكثير مما كان متوقعا، نظرا لتأييد الرئيس في وقت سابق لفرض تعريفات جمركية بنسبة 80% على الواردات الصينية.
وأضاف أن "الأمر الأقل اطمئنانًا هو أن هذا توقف لمدة 90 يومًا، وليس خفضًا دائمًا".
قال يونغ: "المستهلكون والشركات الأمريكية هي الأكثر استفادة، لكن الأمر يتعلق بتقليل الضرر أكثر منه بالفوائد". وأضاف: "حتى مع فرض رسوم جمركية بنسبة 30%، لا تزال الرسوم أعلى مما كانت عليه قبل تولي ترامب منصبه. فالضرر الأقل أفضل من الضرر الأكبر، لكن حال الشعبين الأمريكي والصيني أسوأ مما كان عليه قبل بضعة أشهر فقط".
وقال لنيوزويك إن زعماء البلدين خرجوا منتصرين بعد جنيف، نظرا للتداعيات السياسية والاقتصادية للمواجهة الطويلة.
قال: "لا يستطيع ترامب المخاطرة بالركود لأسباب سياسية، في حين أن ديون الصين ومشاكلها الديموغرافية تجعلها أقل قدرة على مواجهة الانكماش الاقتصادي مقارنةً بالدول ذات الاقتصادات الأكثر حرية". وأضاف: "لقد وجدوا طريقةً تُمكّن كلا الجانبين من تجنب الاضطرار إلى الاعتراف بأخطائهم".
في حين قال إن ترامب خلق الظروف اللازمة لادعاء النصر - رفع الرسوم الجمركية ثم تلقي الثناء على خفضها - "ففي الأمد البعيد، يخسر الاقتصاد الأمريكي، وهو ما قد يكون له عواقب على بقية أجندة ترامب".
"إن الدراما المتعلقة بالرسوم الجمركية في الشهر الماضي لم تسفر عن شيء يُذكر لترامب باستثناء الركود المحتمل، والذي قد يكلف حزب ترامب أغلبيته في الكونجرس".
بول دي جراوي، كلية لندن للاقتصاد:
وقال دي غراوي، أستاذ العلوم السياسية والاقتصاد السياسي: "المفاجأة تكمن في التوقيت. لم أتوقع حدوث ذلك بهذه السرعة".
مع ذلك، كان من الواضح لي أن ذلك سيحدث. كانت رسوم ترامب الجمركية البالغة 145% مرتفعة للغاية، ومن الواضح أنها تُلحق ضررًا بالغًا بالولايات المتحدة، لدرجة أن ترامب سيتراجع. وهذا ما فعله، كما قال. "لا شك أن ترامب سيضطر إلى التراجع عن سياسته الجمركية المتهورة وسيئة التصميم".
وأضاف دي جراوي أن كلا البلدين يستفيدان من الاتفاق، لكن الفوائد بالنسبة للجانب الأميركي تتضاءل "بسبب حقيقة أن هذه مهلة مدتها 90 يوما فقط، وبالتالي فإن حالة عدم اليقين التي تثقل كاهل الاقتصاد الأميركي تظل قائمة".
مايكل رايلي، جامعة نوتنغهام:
وقال رايلي، وهو دبلوماسي بريطاني سابق وعضو في المجلس الاستشاري لمعهد تايوان العالمي: "نظرا للتصعيد الخطابي والرسوم الجمركية التي فرضت في الأسابيع الأخيرة، فإن حقيقة توصل الجانبين إلى اتفاق كانت مهمة".
وقال لنيوزويك "كان التخفيض أيضًا أكبر بكثير مما أعتقد أن أي شخص كان يتوقعه، كما يتضح من رد فعل السوق، ويشير إلى أن إدارة ترامب أصبحت على دراية بالضرر الحقيقي الذي يلحق بالاقتصاد الأمريكي والمستهلكين".
قال رايلي إن كلا الجانبين استفاد، نظرًا "للضرر الحقيقي" الذي تُلحقه الرسوم الجمركية بسلاسل التوريد والاقتصاد العالمي. "ولكن من الصعب ألا نرى الصين المستفيد الأكبر".
قال: "في حين أن فرض رسوم جمركية إجمالية بنسبة 30% يُمثل تحديًا للشركات الصينية، إلا أنه قد يكون في متناول معظمها أيضًا. ومع ذلك، لم يُسهم الاتفاق في توفير اليقين على المدى الطويل، لذا أتوقع أن تواصل الشركات متعددة الجنسيات محاولة نقل إنتاجها بعيدًا عن الصين كلما أمكن ذلك".
وأضاف أن النهج الحازم الذي تتبناه الصين تجاه النزاع قد يشجع الدول الأخرى "على اتخاذ موقف أكثر صرامة في مفاوضاتها مع الولايات المتحدة مقارنة بما كانت لتفعله لولا ذلك".
سكوت كينيدي، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS):
وقال كينيدي، رئيس قسم الأعمال والاقتصاد الصيني في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، لمجلة نيوزويك: "الصينيون هم الفائزون الواضحون في هذه الجولة من الحرب التجارية".
قال: "حاول ترامب ترهيب العالم لقبول نظام تجاري مختلف تمامًا، وقد رفض العالم هذا المسعى". وأضاف: "كان رد الصين الصارم، بفرض رسوم جمركية مرتفعة وإجراءات أخرى، عاملًا أساسيًا في إيجاد رد فعل فعّال".
وأضاف: "هذه الهدنة تُقلل من احتمالية تراجع العولمة وانفصال الولايات المتحدة والصين على المدى القصير. لكن ينبغي أن نتوقع استمرار تقلبات السياسات والأسواق في الأشهر المقبلة".
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
تدخل شروط الاتفاق حيز التنفيذ يوم الأربعاء. صرّح وزير الخزانة سكوت بيسنت لبرنامج " سكواك بوكس" على قناة سي إن بي سي أن الطرفين سيجتمعان مجددًا خلال الأسابيع المقبلة "للبدء في العمل على اتفاق أكثر شمولًا".
اضف تعليق