|
عمل
وزراء الاتحاد الاوروبي وعشر من دول البحر المتوسط طوال الليل في مسعى
للتغلب على خلافات حول ميثاق لمكافحة الارهاب والاتفاق على بيان بشأن
السلام في الشرق الاوسط.
وقمة
برشلونة التي بدأت يوم الاحد كان القصد منها ان تكون اول قمة يلتقي
فيها زعماء مجموعة تضم الاسرائيليين والفلسطينيين الى جانب دول الاتحاد
الاوروبي وعددها 25 دولة.
وعقدت
الاجتماعات الاورومتوسطية السابقة والتي بدأت في مدينة برشلونة
الاسبانية قبل عشر سنوات على مستوى وزراء الخارجية.
لكن
رغم حضور كل الزعماء الخمسة والعشرين للاتحاد الاوروبي لم يشارك سوى
زعيمان فقط من الشركاء المتوسطيين العشرة وهما زعيما تركيا والسلطة
الفلسطينية في المؤتمر الذي يستمر يومين وحالت المشاكل الصحية او
المشاكل السياسية في الداخل دون حضور غالبية زعماء دول البحر المتوسط
ومن بينهم الرئيس المصري حسني مبارك والرئيس الجزائري عبد العزيز
بوتفليقة ورئيس الوزراء الاسرائيلي ارييل شارون.
وابرز
هذا الحضور الضعيف للزعماء العرب في اول قمة اورومتوسطية صعوبات تعزيز
الشراكة التي بدأت قبل عقد بين الاتحاد الاوروبي وجيرانه الجنوبيين
وأضر بقمة كان الغرض منها تعزيز التعاون بين جانبي البحر المتوسط وهو
شيء يرى عدد كبير من الزعماء انه امر حيوي لمكافحة الارهاب والهجرة غير
المشروعة.
ودعا
الاتحاد الاوروبي الى القمة الطموح على امل تنشيط العلاقات مع جيرانه
في الشرق الاوسط وشمال افريقيا وتوسيع التعاون لمكافحة الارهاب والهجرة
غير الشرعية وايضا الترويج للاصلاحات الاقتصادية والسياسية.
وهون
الزعماء الاوروبيون من الحضور الضعيف للشركاء. ويصرون على ان القمة
التي تختتم اعمالها يوم الاثنين ستتمخض عن نتائج مهمة منها ميثاق غير
مسبوق عن كيفية التعامل مع الارهاب.
وقال
رئيس الوزراء البريطاني توني بلير الذي يشارك في استضافة القمة بحكم
رئاسة لندن للاتحاد الاوروبي حاليا "من الواضح ان هناك اسبابا عديدة
لعدم تمكن بعض الزعماء من الحضور.. لكنني اعتقد اننا سنشهد مؤتمرا جيدا
على اي حال."
لكن
مسؤولا اوروبيا قال في حديث خاص ان الشركاء المتوسطيين فوتوا فرصة
نادرة لكسب مزيد من الاهتمام والدعم من اوروبا. واضاف ان الاتحاد
الاوروبي الموسع سعى الى تحويل التركيز الى الجنوب "ولم يتجاوب الجنوب
على المستوى الذي يستحقه الامر."
وامتدت مفاوضات اللحظة الاخيرة بشأن ميثاق مكافحة الارهاب واعلان رؤية
مشتركة حيث عطلت خلافات مألوفة بشأن تعريف الارهاب والصراع العربي
الاسرائيلي التوصل لاتفاق.
وحتى
ساعة متأخرة من مساء الاحد ظل وزراء الخارجية يحاولون حسم خلافاتهم
بشأن تعريف الارهاب وميثاق التعامل معه وحول الصراع الاسرائيلي
الفلسطيني ليطرحوا رؤية مشتركة في البيان الختامي للقمة.
وتريد
سوريا وغيرها من الشركاء العرب ان يميز الاتحاد الاوروبي بين الارهاب
والحق في مقاومة الاحتلال في حين يعارض الاوروبيون واسرائيل أي تقييد
لتعريف الارهاب.
وقال
مسؤول اسباني "الاجتماعات مكثفة. وستتواصل."
وتسعى
اسبانيا الدولة المضيفة وبريطانيا الرئيس الحالي للاتحاد الاوروبي الى
التزام اكبر من جانب دول الاتحاد بشمال افريقيا. وترى اسبانيا ان مزيدا
من الرخاء في القارة الافريقية سيساعد على القضاء على تدفق مهاجرين
يحلمون بالوصول الى اوروبا الثرية كما سيساعد ايضا على التصدي
للمعتقدات المتطرفة التي تغذي الارهاب.
وتسعى
اسبانيا لتعزيز التعاون مع المغرب منذ تفجيرات قطارات مدريد في 11 مارس
اذار عام 2004 التي تورط فيها اسلاميون متشددون وقتلت 191 . وعدد كبير
ممن اعتقلوا لصلتهم بالتفجيرات مغاربة.
وتعهد
الرئيس الفلسطيني محمود عباس في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس الوزراء
البريطاني توني بلير بمحاربة الارهاب والعمل على تحسين الظروف الامنية.
كما قدم الشكر الى الاتحاد الاوروبي على دوره في فتح اول معبر يسيطر
عليه الفلسطينيون من قطاع غزة الى العالم الخارجي.
وتخلف
الرئيس المصري عن حضور القمة بسبب الانتخابات البرلمانية التي حقق فيها
معارضون مكاسب كبيرة.
بينما
نقل الرئيس الجزائري يوم السبت الى العاصمة الفرنسية باريس لاجراء فحوص
عاجلة لجهازه الهضمي باحد المستشفيات.
وكان
رئيس الوزراء الاسرائيلي اعتذر عن حضور القمة في وقت سابق بعد انهيار
الائتلاف الحاكم الذي يرأسه مما يتطلب اجراء انتخابات مبكرة. وحل محل
شارون في حضور القمة نائبه ايهود اولمرت.
واقتنع الرئيسان السوري بشار الاسد واللبناني اميل لحود بعدم الحضور
بسبب تداعيات التحقيق الذي يجري حاليا في اغتيال رئيس الوزراء اللبناني
الاسبق رفيق الحريري. وكان التحقيق الدولي في اغتيال الحريري توصل الى
أن عددا من كبار المسؤولين السوريين واللبنانيين كانت لهم صلة باغتيال
الحريري في بيروت في 14 فبراير شباط الماضي.
وقال
دبلوماسي عربي ان بعض الزعماء مثل الرئيس التونسي زين العابدين بن علي
فضلوا البقاء في بلادهم على الاستماع الى محاضرات من الاتحاد الاوروبي
عن الديمقراطية وحقوق الانسان وحرية التعبير.
وواجهت تونس انتقادات بشأن قمع الاعلام والمعارضين والمنظمات غير
الحكومية وذلك خلال القمة العالمية لمجتمع المعلومات التي عقدتها الامم
المتحدة في العاصمة التونسية في وقت سابق من الشهر الجاري.
وفي
شوارع برشلونة نظم الاف المعارضين للقمة مسيرتي احتجاج تحت شعار "لا
لقمة رأس المال والحرب".
وقال
احد منظمي المسيرتين لوكالة اوروبا برس للانباء ان القمة "اجتماع
للمنافقين" وان الاصلاحات الليبرالية التي يدافع عنها الاتحاد الاوروبي
ستؤدي الى تفاقم الاوضاع الاقتصادية والمشاكل الاجتماعية.
ووفرت
القمة الاورومتوسطية فرصة للقاء اسرائيلي فلسطيني حث فيه نائب رئيسي
الوزراء الاسرائيلي الرئيس الفلسطيني محمود عباس على نزع سلاح حركة
المقاومة الاسلامية (حماس) .
وقال
عباس في مؤتمر صحفي انه يدرك الاهمية البالغة للامن والسيطرة عليه وان
واجب السلطة الفلسطينية هو العمل على ذلك من اجل تحقيق تأثير ايجابي
على عملية السلام.
اما
مستشارة المانيا انجيلا ميركل وكانت قمة برشلونة بمثابة اول مشاركة لها
على المسرح الدولي فقد سعت لطمأنة رئيس الوزراء التركي رجب طيب اردوغان
خلال اجتماع منفصل على ان المانيا لن تقف في طريق مفاوضات انقرة
للانضمام للاتحاد الاوروبي.
وأبرز
الحضور الضعيف للزعماء العرب في أول قمة اورومتوسطية يوم الاحد صعوبات
تعزيز الشراكة التي بدأت قبل عقد بين الاتحاد الاوروبي وجيرانه
الجنوبيين.
وهوَن
الزعماء الاوروبيون من الحضور الضعيف للشركاء الذين غابوا بسبب مشاكل
داخلية او اعتلال الصحة.
وقال
رئيس الوزراء البريطاني توني بلير الذي يشارك في استضافة القمة بحكم
رئاسة لندن للاتحاد الاوروبي حاليا "من الواضح ان هناك اسبابا عديدة
لعدم تمكن بعض الزعماء من الحضور.. لكنني اعتقد اننا سنشهد مؤتمرا جيدا
على اية حال."
لكن
مسؤولا اوروبيا قال في حديث خاص ان الشركاء المتوسطيين فوتوا فرصة
نادرة لكسب مزيد من الاهتمام والدعم من اوروبا. واضاف ان الاتحاد
الاوروبي الموسع سعى الى تحويل التركيز الى الجنوب من جيرانه الشرقيين
"ولم يتجاوب الجنوب على المستوى الذي يستحقه الأمر."
وفي
شوارع برشلونة نظم الاف المعارضين للقمة مسيرتي احتجاج تحت شعار "لا
لقمة رأس المال والحرب".
وقال
احد منظمي المسيرتين لوكالة اوروبا بريس للانباء ان القمة "اجتماع
للمنافقين" وان الاصلاحات الليبرالية التي يدافع عنها الاتحاد الاوروبي
ستؤدي الى تفاقم الاوضاع الاقتصادية والمشاكل الاجتماعية.
ويتوقع ان تعيد القمة تأكيد الهدف الذي حددته عند تأسيسها في قمة
برشلونة عام 1995 وهو انشاء منطقة للتجارة الحرة بين اوروبا ودول البجر
المتوسط بحلول عام 2010. كما وافق الاتحاد الاوروبي على بدء محادثات
تجارية العام القادم في مجالي الزراعة والخدمات بعد فتح اسواقه
للمنتجات الصناعية لدول الجنوب.
ويعتزم الاتحاد الاوروبي الاستمرار في تخصيص مليار يورو سنويا
للمساعدات وملياري يورو للقروض لدول البحر المتوسط لكن مع التركيز على
تقديم المساعدات للدول التي تجري اصلاحات سياسية واقتصادية من خلال "آلية
حكم" جديدة.
وفيما
يلي حقائق رئيسية عن الشراكة الاورومتوسطية وهو المنتدى التعاون الوحيد
متعدد الاطراف الذي يلتقي فيه العرب والاسرائيليون بانتظام والذي تأسس
في برشلونة عام 1995.
-المشاركون:
تشمل
ما تسمى بعملية برشلونة الدول الخمس والعشرين الاعضاء بالاتحاد
الاوروبي بالاضافة الى الجزائر ومصر واسرائيل والاردن ولبنان والمغرب
والسلطة الفلسطينية وسورياوتونس وتركيا. وبالنسبة لقبرص ومالطا اللتين
كانتا شريكتين منذ البداية فقد انضمتا بعد ذلك الى الاتحاد الاوروبي.
وتشارك ليبيا كمراقب.
-التجارة:
يتعهد
اعلان برشلونة الاصلي باقامة منطقة تجارة حرة لدول البحر المتوسط بحلول
عام 2010. وحتى الان فتح الاتحاد الاوروبي اسواقه امام البضائع
الصناعية ولكن لم يفتحها بعد امام الانتاج الزراعي او الخدمات الزراعية.
ومن المقرر ان تبدأ العام المقبل المحادثات بشأن هذين القطاعين اللذين
يمثلان 70 في المئة من اقتصاديات الشراكة المتوسطية. ويستخدم الاتحاد
الاوروبي ايضا سياساته التجارية وتلك المتعلقة بالمساعدات للتشجيع على
حدوث تكامل اقتصادي اقليمي بين دول البحر المتوسط.
-المساعدات:
قدم
الاتحاد الاوروبي 21 مليار يورو (24.69 مليار دولار)على مدى عشر سنوات
منها تسعة مليارات تقريبا على شكل منح و 12.2 مليار على هيئة قروض
معظمها من اجل مشروعات البنية التحتية. ويعتزم الحفاظ على المستوى
الحالي على الاقل والذي يتضمن تقديم مليار يورو سنويا على هيئة منح
وملياري يورو سنويا على مدى السنوات الخمس المقبلة ولكن لتستفيد منها
نسبة اكبر من الدول التي تنفذ اصلاحات ديمقراطية من خلال "تسهيلات
حكومية" جديدة. وستعتمد اي زيادة في المساعدات على ميزانية جديدة طويلة
الامد للاتحاد الاوروبي لا تزال محل تفاوض.
- التعاون:
تتضمن
عملية برشلونة عقد جلسات سنوية لوزراء خارجية الدول الاورومتوسطية
واجتماعات على مستويات عديدة للترويج للاصلاح الاقتصادي وحقوق الانسان
وسيادة القانون والمجتمع المدني والتبادل الزراعي والتعليم والحوار
الديني. وتهدف القمة الى تمديد هذا التعاون ليشمل محاربة الارهاب
والهجرة غير المشروعة وتحقيق اهداف تعليمية طموحة وتوفير منح دراسية
اورومتوسطية لطلاب الجامعة وتعزيز حقوق المرأة. |
