|
مع انتهاء أعمال مؤتمر "الحزب الديمقراطي" هذا الأسبوع في ولاية
نورث كارولينا، وبعد أيامٍ قليلة من مؤتمر "الحزب الجمهوري" في ولاية
فلوريدا، تدخل الانتخابات الأميركية أسابيعها الأخيرة الحاسمة قبل
استحقاق يوم 6 نوفمبر، الذي سيقرّر فيه الناخبون الأميركيون مصير من
سيحكم "البيت الأبيض" ومن سيملك غالبية الأصوات في مجلسي النواب
والشيوخ، إضافةً إلى مناصب هامّة عديدة في الولايات وقضايا متنوعة تخضع
للاستفتاء الشعبي في موسم الانتخابات الذي يتكرّر كلّ عامين، ما عدا
انتخابات الرئاسة التي تحصل كل 4 سنوات.
لكن هل يتغيّر جوهر السياسة الخارجية الأميركية بتغيّر الإدارات
الحاكمة، وهل يؤثّر كثيراً تنقّل "البيت الأبيض"، بين رئيسٍ "جمهوري"
وآخر "ديمقراطي"، على هذه السياسة؟! أمْ أنّ هناك "مصالح أميركية عليا"
يتواصل العمل لتحقيقها وللدفاع عنها، من قبل مؤسسات وأجهزة لا تخضع
للتغييرات السياسية الطارئة في "البيت الأبيض"؟!. الوقائع والتجارب
كلّها تؤكّد طبعاً وجود أهداف ومصالح ومؤسسات أميركية، محصّنة ضدّ
تأثيرات ما يحدث في الحياة السياسية الأميركية من تحوّلات وصراعات
انتخابية محلّية، وبأنّ الاختلاف بين الإدارات يظهر في الأساليب
والمناهج أكثر ممّا هو في الغايات والأهداف.
فلقد سعت إدارة بوش السابقة في ولايتها الثانية لتوظيف سياسي وأمني
واقتصادي، لما قامت به الإدارة الجمهورية "المحافظة" بعهدها الأوّل في
المجال العسكري، وما زال هذا التوظيف السياسي الأميركي مستمرّاً إلى حدٍّ
ما على أراضي الشرق الأوسط، في العديد من بلدانه، رغم تغيّر الإدارة في
واشنطن.
ولأنّ التواجد العسكري الأميركي لم يكن وحده كافياً من أجل تحقيق
الرؤية الأميركية المطلوبة لمنطقة "الشرق الأوسط"، فقد عملت "المؤسسات
الأميركية" على دعم وجود عناصر سياسية تلازم الوجودين العسكري والأمني
للولايات المتحدة في المنطقة.
أبرز هذه العناصر هو السعي لتعديل التركيبة السياسية القائمة في بعض
دول العالم الإسلامي لتصبح مبنيّةً على مزيجٍ من آلياتٍ ديمقراطية
وفيدراليات إثنية وطائفية.
فالديمقراطية لو تحقّقت، دون التركيبة الفيدرالية (التي تكون حصيلة
تعزيز المشاعر الانقسامية في المجتمع الواحد)، يمكن أن توجِد أنظمةً
وحكوماتٍ تختلف مع الإرادة أو الرؤية الأميركية، كما جرى بين واشنطن
وبعض بلدان أوروبا الغربية، أو مع الحكومة التركية، بشأن الحرب على
العراق سابقاً.
أيضاً، فإن إثارة الانقسامات الإثنية أو الطائفية، دون توافر "سياق
ديمقراطي" ضابط لها في إطار من الصيغة "الدستورية الفيدرالية"، يمكن أن
يجعلها سبب صراعٍ مستمر يمنع الاستقرار السياسي والاقتصادي المنشود
بالرؤية الأميركية، ويجعل القوات الأميركية المتواجدة بالمنطقة عرضةً
للخطر الأمني المستمر، في ظلّ حروبٍ أهلية مفتوحة هي أيضاً لتدخّل
وتأثير من أطراف تناهض السياسة الأميركية.
إضافةً إلى أنّ "التركيبة الفيدرالية" القائمة على "آليات
ديمقراطية" ستسمح للولايات المتحدة بالتدخّل الدائم مع القطاعات
المختلفة، في داخل كلّ جزءٍ من ناحية، وبين الأجزاء المتّحدة فيدرالياً
من ناحية أخرى، وهذا ما حدث في تجربة ما بعد الاحتلال الأميركي للعراق،
وما يحصل أيضاً في السودان بعد تقسيمه.
إنَّ السياسة الأميركية، التي طرحت مقولة "النموذج الديمقراطي
العراقي" للمنطقة، والتي أعلنتها إدارة بوش عقب غزو العراق مباشرة في
العام 2003، قد أرفقتها لاحقاً بشعار "الفوضى البنّاءة"، ثمّ بأطروحة
"الشرق الأوسط الجديد" عقب الحرب الإسرائيلية على لبنان عام 2006. وهي
كلّها سياسات أميركية أثبتت التطوّرات الراهنة استمرار العمل من أجلها،
رغم التغيير الذي حصل في "البيت الأبيض" عام 2008. وقد مارست إدارة
أوباما مراجعة عميقة لهذه السياسة، على أعلى المستويات الأمنية
والعسكرية والسياسية في واشنطن، ولكن دون تراجع عن مضامينها، فصُنّاع
القرار الأميركي يريدون في ظلّ إدارة أوباما تحقيق أهداف السياسة
الأميركية في "الشرق الأوسط"، دون حاجةٍ لتورّط عسكري أميركي مباشر في
أيٍّ من بلدانها، ومن خلال تفاعلات الصراعات المحلية والإقليمية
الدائرة بالمنطقة!.
كخلاصة، فإنّ حروب واشنطن في "الشرق الأوسط"، مع بدء القرن الحالي،
شجّعت من خلال (النموذج العراقي) على صراعات سياسية محلية قائمة على
انقسامات إثنية أو طائفية، ولكن ليس إلى حدّ الصراعات الأهلية
المفتوحة، وهذا ما حصل في ضبط صراعات العراق ولبنان والسودان، وما يحصل
الآن من محصّلة الموقف الأميركي من تداعيات ما يحدث في سوريا. فهي
صراعات تأمل واشنطن فيها بانتاج صيغٍ فيدرالية جامعة لأجزاء متباينة في
كلّ وطن، صراعات تؤدي إلى ترسيخ التواجد العسكري والأمني الأميركي في
بلدان المنطقة، ولكن ليس إلى حدّ التورّط بأوضاع حروب داخلية
استنزافية، أو الاضطرار لإبقاء قوات كبيرة العدد إلى أمدٍ مفتوح.
ولم يكن ممكناً طبعاً فصل ملف الأزمة الأميركية مع إيران عن ملفات
"الأزمات الأخرى" في المنطقة العربية، وعن حلفاء طهران في سوريا
والعراق ولبنان وفلسطين. فإيران معنيّة بشكل مباشر أو غير مباشر في
تداعيات أيّ صراع، حدث أو قد يحدث، فيما فُتِح الآن من أزمات عربية.
وقد أفرزت هذه الأزمات على الأراضي العربية جملة مخاوف سياسية
وأمنية عديدة، أبرزها كان وما يزال من مخاطر الصراعات الطائفية
والمذهبية والإثنية، خاصّةً في ظلّ الحراك الشعبي العربي الحاصل، وما
يرافق هذا الحراك من عنفٍ مسلح وصراعاتٍ إقليمية ودولية.
ومع اقتراب موعد انتخابات الرئاسة الأميركية، نجد أنّ السياسة
الأميركية في المنطقة العربية تحديداً، والشرق الأوسط عموماً، هي أمام
منعطف طرق بين نهجٍ أميركي يريد الحفاظ على الريادة الأميركية العالمية
من خلال "القوّة الناعمة" التي تستخدمها إدارة أوباما، وبين نهج
"القوّة الصلّبة" الذي مارسته الإدارة السابقة والذي يدعو الآن المرشّح
"الجمهوري" ميت رومني لإعادته.
صحيحٌ إذن، أنّ إدارة أوباما قد لا تختلف من حيث الغايات الكبرى،
والمصالح الأميركية المطلوب تحقيقها، عن الإدارات الأميركية السابقة،
لكنّها اختلفت حتماً عن إدارة بوش من حيث المنطلقات والأساليب. وهذا ما
نلمسه الآن من تباين في مسألة السياسة الخارجية بين ما قامت به إدارة
أوباما وما يدعو له المرشح المنافس رومني. فالمرشح الجمهوري ينتقد
أوباما لأنه لم يقف مع نتنياهو في كل سياساته بما فيها توجيه ضربات
عسكرية لإيران، ولأنّ أوباما تحدّث عن حدود العام 1967 كأساس للتسوية
بين إسرائيل والعرب. كذلك كانت انتقادات رومني لأوباما في العلاقات مع
روسيا حيث يراها رومني من منظار فترة الحرب الباردة قبل نصف قرن!. أيضاً،
يكرّر العديد من الصقور "الجمهوريين" دعواتهم لتدخّل عسكري أميركي في
الأزمة السورية المشتعلة الآن، وهي دعوةٌ تُعيد للأذهان ما حصل من
تورّطٍ عسكري أميركي كبير في العراق خلال الإدارة الجمهورية السابقة.
ورغم الحجم الضخم من المساعدات العسكرية والمالية التي قدّمتها
إدارة أوباما لإسرائيل، فإنّ "اللوبي الإسرائيلي" يتحرّك بقوّة خلف
المرشح الجمهوري رومني، الذي اختار أصلاً معظم مستشاريه من المعروفين
بدعمهم الشديد لإسرائيل ولنهج نتنياهو تحديداً.
إنّ المراهنة الإسرائيلية الكبرى كانت وما تزال على حجم الخلافات
والصراعات العربية، بين الأوطان وداخل كل منها. لكن المراهنة
الإسرائيلية هي الآن أيضاً على تغييرٍ في "البيت الأبيض" يمكن أن
يُوظّف الصراعات العربية الداخلية، ومع إيران، من أجل تهميشٍ كامل
للقضية الفلسطينية ولتحقيق متغيّراتٍ في جغرافية أوطان المنطقة
وكياناتها السياسية، وما في ذلك من مصلحة إسرائيلية كبرى.
إنّ إدارة أوباما أظهرت تعديلاً في الخطاب الأميركي، وفي أساليب
التعامل مع الأزمات الدولية ومع الكثير من الحكومات في العالم، إلا أنّ
هذا التعديل كان في حدود "الشكل" ولم يصل بعيداً إلى جوهر ومضمون
القضايا الدولية المعنيّة الولايات المتحدة بها. وهذا الأمر ليس
بالمستغرَب لأنّه كان لا يجوز أصلاً توقّع انقلابات في المواقف
والسياسات تحت رئاسة باراك أوباما. فانتصار أوباما بالانتخابات
الرئاسية الأميركية عام 2008 كان تعبيراً عن رغبة أميركية بالخلاص من
نهج الإدارة السابقة أكثر منه دعماً لتغييرٍ جذري في المجتمع الأميركي
أو في السياسة الخارجية.
إنّ الواقع العربي الرّاهن يعاني من حال التمزّق على المستويات
كلّها، بما فيها حال الأوضاع في فلسطين. كذلك الانقسام ما زال جارياً
حول القضايا التي لا يجوز أصلاً الفصل بينها. فشعار الديمقراطيّة
يُطرَح مقابل شعار التحرّر الوطني، أو بالعكس! والولاء الوطني تحوَّل
إلى تنكّرٍ للعروبة وللعمل العربي المشترَك! والاختلافات الدينيّة
أصبحت خطراً على الوحدة الوطنيّة!.
فالمشكلة ليست فقط بواقع حال السياسة الأميركية في الشرق الأوسط.
المشكلة أصلاً هي في استمرار المراهنات على تغييرٍ في الخارج بينما
تبقى الصراعات سمةً لازمة للمنطقة العربية، بين حكوماتها وداخل
شعوبها!.
* مدير مركز الحوار العربي في واشنطن
Sobhi@alhewar.com |
