صورتنا في مرآة الفساد

كاظم فنجان الحمامي

مما يؤسف له إن صورة الدول العربية في مرآة الفساد الدولي, وفي مقاييس منظمة الشفافية العالمية, صارت من الصور المقززة, وان من يراجح نتائج عام 2009 لمقاييس الفساد العالمي سيصاب بالسكتة القلبية, أو السكتة الدماغية. فقد احتلت ثلاث دول عربية, هي الصومال والسودان والعراق, المراتب الدنيا من مرتبات السلم, الذي يقيس الانطباع العام عن الفساد عالميا, واحتلت 11 دولة عربية النصف الأدنى من المقياس الذي يضم 180 دولة, واختفت بقية الدول العربية من تسلسل الدول, التي تبوأت مراكز الصدارة في موازين العفة والنزاهة, ابتداء من المرتبة الأولى ولغاية المرتبة العشرين.

 واشتركت جميع الدول العربية في تحقيق هذه النتائج المخجلة, على الرغم من تباين أنظمتها السياسية, واختلافها في ممارسة السلوكيات الأخلاقية الإدارية.

يُبْنَى مقياس الفساد العالمي على أساس منح نقطة لكل مؤشر فرعي من المؤشرات التي يتكون منها المقياس ليصل في النهاية إلى 10 نقاط، ويعتمد المقياس على ترتيب تصاعدي لبحث معيار الشفافية في البلدان التي يشملها التقرير, حيث تكون الدول أكثر فسادًا كلما اقتربت من الصفر، وأقل فسادًا كلما اقتربت من مستوى النقاط العشر.

وعلى هذا الأساس جاءت نيوزلندا في المركز الأول كأنظف بلد عبر العالم، وحصلت على 9.4 نقاط، تلتها الدانمارك برصيد 9.33 نقاط، وسنغافورة والسويد برصيد 9.2 نقاط لكل منهما. فيما حلَّت الصومال في المركز الأخير برصيد 1.1 نقطة، تسبقها أفغانستان كأكثر ثاني بلدان العالم فسادًا برصيد بـ1.3 نقطة, أي أقل مما حققته العام الماضي وهو 1.5 نقطة، و1.8 في العام 2007م، وبعد أفغانستان احتلت ميانمار المركز الثالث برصيد 1.4 نقطة، ثم العراق والسودان برصيد 1.5 نقطة لكل منهما, أي أنَّ في أكثر خمسة بلدان فسادًا في العالم هناك أربعة دول عربية ومسلمة, وجاءت قطر في المركز الـ22 عالميًّا، والأولى عربيًّا من حيث مستوى الشفافية برصيد 7 نقاط، تلتها الإمارات في المركز الـ30 عالميًّا برصيد 6.5 نقاط، ثم سلطنة عمان في المركز الـ39 عالميًّا والثالث عربيًّا برصيد 5.5 نقاط، والبحرين في المركز الـ46 عالميًّا والرابع عربيًّا برصيد 5.1 نقاط، والأردن في المركز الـ49 والخامس عربيًّا بـ5 نقاط.

أما البلدان الفاشلة في اختبارات النزاهة, فقد جاءت السعودية في المركز الـ63 برصيد 4.3 نقاط، وتونس في المركز 65 عالميًّا برصيد 4.2 نقاط، والكويت في المركز الـ66 عالميًّا برصيد 4.1 نقاط، والمغرب في المركز الـ89 عالميًّا برصيد 3.3 نقاط، والجزائر وجيبوتي ومصر في المركز الـ111 (مكرر) عالميًّا برصيد 2.8 نقطة، وسوريا في المركز الـ126 برصيد 2.6 نقطة، ولبنان وليبيا وموريتانيا في المركز الـ130 (مكرر) برصيد 2.5 نقطة.

صورة غير مشرفة, ونتائج محبطة تبعث على الاشمئزاز والقرف, ولكي نتعمق في قراءة ملامح هذه الصورة, نجد أنفسنا مجبرين على فحص أبعادها الثلاثية, فنحن أمام ثلاثة احتمالات لا رابعة لها, وهي: اما أن تكون منظمة الشفافية الدولية ارتكبت خطا فادحا فقلبت صورتنا رأسا على عقب, وبالتالي يفترض بالدول العربية مطالبتها بتصحيح هذا الخطأ الفادح على الفور, وتقديم الاعتذار العاجل, أو أن تكون المنظمة العالمية تعمدت تشويه صورتنا بتحريض من الدوائر المعادية للعروبة والإسلام, وبالتالي يتعين على حكوماتنا العربية توحيد صفوفها للتصدي لهذه المؤامرة وإحباطها في مهدها, أو أن نكون نحن آخر من يعلم بتفاصيل صورتنا الكارثية, وما آلت إليه أحوالنا المزرية, ويعود الفضل لهذه المنظمة وتقاريرها السنوية, التي كشفت لنا النقاب عن فساد أنظمتنا العربية, وحذرتنا من تكاثر فيروسات الفساد في ديارنا متمثلة بقبول الرشاوى والهبات والعطايا, وتفشي المحسوبية والمنسوبية, وتزوير الوثائق والبيانات الرسمية, والتلاعب بالعقود, وتفضيل المصالح الشخصية والفئوية على المصالح العامة, والتصرف السيئ بأموال الدولة, وإفشاء أسرارها والتآمر عليها.

أيعقل أن يكون هذا هو مستوانا بين الشعوب والأمم ؟, أيعقل أن تكون هذه هي صورتنا في التقارير العالمية على الرغم مما يحمله تراثنا العربي والإسلامي من قيم فاضلة, ومبادئ سامية, وما تحتله معايير الصدق والعدالة من مكانة عالية في مناهجنا.

إذن نحن أمام فضيحة أخلاقية تستدعي قيام الجامعة العربية بعقد اجتماعات استثنائية طارئة, على غرار مؤتمر القمة الذي عقدته دول القارة الأمريكية في ميامي عام 1997, والذي ناقشت فيه كيفية تفعيل وسائل قمع الفساد, ومحاربة سرقة أموال الدولة, واتفقت فيما بينها على صياغة الأسس والمبادئ الأساسية اللازمة للقضاء على كل أنواع الفساد, ونجحت في تفعيل إجراءات المراقبة ورصد تطبيقات القواعد الأخلاقية المتفق عليها.

والآن وبعد أن توضحت الأبعاد الثلاثية لصورتنا المجسمة المعروضة بالألوان على شاشات أقطار كوكب الأرض, هل تستطيعون أن تتكهنوا بما ستؤول إليه أحوالنا عام 2010 ؟؟. أنا شخصيا تشوشت أفكاري تماما بعد قراءتي ما كتبه المفكر والفيلسوف المصري الدكتور زكريا فؤاد, في كلمته التي يقول فيها: ((العرب يعتقدون إن الحفاظ على الأوضاع الراهنة ميزة, ولا يناصرون التغيير, ويعتقدون إن التغيير شيء خطير, وبالتالي لابد من إبقاء الوضع على ما هو عليه, لأنهم يظنون أنفسهم دائما في الوضع الأفضل, مهما كانت أوضاعهم سيئة)).

جدول النزاهة الدولي لعام 2009

Rank

Country/Territory

CPI 2009 Score

Surveys Used

Confidence Range

1

New Zealand

9.4

6

9.1 - 9.5

2

Denmark

9.3

6

9.1 - 9.5

3

Singapore

9.2

9

9.0 - 9.4

3

Sweden

9.2

6

9.0 - 9.3

5

Switzerland

9.0

6

8.9 - 9.1

6

Finland

8.9

6

8.4 - 9.4

6

Netherlands

8.9

6

8.7 - 9.0

8

Australia

8.7

8

8.3 - 9.0

8

Canada

8.7

6

8.5 - 9.0

8

Iceland

8.7

4

7.5 - 9.4

11

Norway

8.6

6

8.2 - 9.1

12

Hong Kong

8.2

8

7.9 - 8.5

12

Luxembourg

8.2

6

7.6 - 8.8

14

Germany

8.0

6

7.7 - 8.3

14

Ireland

8.0

6

7.8 - 8.4

16

Austria

7.9

6

7.4 - 8.3

17

Japan

7.7

8

7.4 - 8.0

17

United Kingdom

7.7

6

7.3 - 8.2

19

United States

7.5

8

6.9 - 8.0

20

Barbados

7.4

4

6.6 - 8.2

21

Belgium

7.1

6

6.9 - 7.3

22

Qatar

7.0

6

5.8 - 8.1

22

Saint Lucia

7.0

3

6.7 - 7.5

24

France

6.9

6

6.5 - 7.3

25

Chile

6.7

7

6.5 - 6.9

25

Uruguay

6.7

5

6.4 - 7.1

27

Cyprus

6.6

4

6.1 - 7.1

27

Estonia

6.6

8

6.1 - 6.9

27

Slovenia

6.6

8

6.3 - 6.9

30

United Arab Emirates

6.5

5

5.5 - 7.5

31

Saint Vincent and the Grenadines

6.4

3

4.9 - 7.5

32

Israel

6.1

6

5.4 - 6.7

32

Spain

6.1

6

5.5 - 6.6

34

Dominica

5.9

3

4.9 - 6.7

35

Portugal

5.8

6

5.5 - 6.2

35

Puerto Rico

5.8

4

5.2 - 6.3

37

Botswana

5.6

6

5.1 - 6.3

37

Taiwan

5.6

9

5.4 - 5.9

39

Brunei Darussalam

5.5

4

4.7 - 6.4

39

Oman

5.5

5

4.4 - 6.5

39

Korea (South)

5.5

9

5.3 - 5.7

42

Mauritius

5.4

6

5.0 - 5.9

43

Costa Rica

5.3

5

4.7 - 5.9

43

Macau

5.3

3

3.3 - 6.9

45

Malta

5.2

4

4.0 - 6.2

46

Bahrain

5.1

5

4.2 - 5.8

46

Cape Verde

5.1

3

3.3 - 7.0

46

Hungary

5.1

8

4.6 - 5.7

49

Bhutan

5.0

4

4.3 - 5.6

49

Jordan

5.0

7

3.9 - 6.1

49

Poland

5.0

8

4.5 - 5.5

52

Czech Republic

4.9

8

4.3 - 5.6

52

Lithuania

4.9

8

4.4 - 5.4

54

Seychelles

4.8

3

3.0 - 6.7

55

South Africa

4.7

8

4.3 - 4.9

56

Latvia

4.5

6

4.1 - 4.9

56

Malaysia

4.5

9

4.0 - 5.1

56

Namibia

4.5

6

3.9 - 5.1

56

Samoa

4.5

3

3.3 - 5.3

56

Slovakia

4.5

8

4.1 - 4.9

61

Cuba

4.4

3

3.5 - 5.1

61

Turkey

4.4

7

3.9 - 4.9

63

Italy

4.3

6

3.8 - 4.9

63

Saudi Arabia

4.3

5

3.1 - 5.3

65

Tunisia

4.2

6

3.0 - 5.5

66

Croatia

4.1

8

3.7 - 4.5

66

Georgia

4.1

7

3.4 - 4.7

66

Kuwait

4.1

5

3.2 - 5.1

69

Ghana

3.9

7

3.2 - 4.6

69

Montenegro

3.9

5

3.5 - 4.4

71

Bulgaria

3.8

8

3.2 - 4.5

71

FYR Macedonia

3.8

6

3.4 - 4.2

71

Greece

3.8

6

3.2 - 4.3

71

Romania

3.8

8

3.2 - 4.3

75

Brazil

3.7

7

3.3 - 4.3

75

Colombia

3.7

7

3.1 - 4.3

75

Peru

3.7

7

3.4 - 4.1

75

Suriname

3.7

3

3.0 - 4.7

79

Burkina Faso

3.6

7

2.8 - 4.4

79

China

3.6

9

3.0 - 4.2

79

Swaziland

3.6

3

3.0 - 4.7

79

Trinidad and Tobago

3.6

4

3.0 - 4.3

83

Serbia

3.5

6

3.3 - 3.9

84

El Salvador

3.4

5

3.0 - 3.8

84

Guatemala

3.4

5

3.0 - 3.9

84

India

3.4

10

3.2 - 3.6

84

Panama

3.4

5

3.1 - 3.7

84

Thailand

3.4

9

3.0 - 3.8

89

Lesotho

3.3

6

2.8 - 3.8

89

Malawi

3.3

7

2.7 - 3.9

89

Mexico

3.3

7

3.2 - 3.5

89

Moldova

3.3

6

2.7 - 4.0

89

Morocco

3.3

6

2.8 - 3.9

89

Rwanda

3.3

4

2.9 - 3.7

95

Albania

3.2

6

3.0 - 3.3

95

Vanuatu

3.2

3

2.3 - 4.7

97

Liberia

3.1

3

1.9 - 3.8

97

Sri Lanka

3.1

7

2.8 - 3.4

99

Bosnia and Herzegovina

3.0

7

2.6 - 3.4

99

Dominican Republic

3.0

5

2.9 - 3.2

99

Jamaica

3.0

5

2.8 - 3.3

99

Madagascar

3.0

7

2.8 - 3.2

99

Senegal

3.0

7

2.5 - 3.6

99

Tonga

3.0

3

2.6 - 3.3

99

Zambia

3.0

7

2.8 - 3.2

106

Argentina

2.9

7

2.6 - 3.1

106

Benin

2.9

6

2.3 - 3.4

106

Gabon

2.9

3

2.6 - 3.1

106

Gambia

2.9

5

1.6 - 4.0

106

Niger

2.9

5

2.7 - 3.0

111

Algeria

2.8

6

2.5 - 3.1

111

Djibouti

2.8

4

2.3 - 3.2

111

Egypt

2.8

6

2.6 - 3.1

111

Indonesia

2.8

9

2.4 - 3.2

111

Kiribati

2.8

3

2.3 - 3.3

111

Mali

2.8

6

2.4 - 3.2

111

Sao Tome and Principe

2.8

3

2.4 - 3.3

111

Solomon Islands

2.8

3

2.3 - 3.3

111

Togo

2.8

5

1.9 - 3.9

120

Armenia

2.7

7

2.6 - 2.8

120

Bolivia

2.7

6

2.4 - 3.1

120

Ethiopia

2.7

7

2.4 - 2.9

120

Kazakhstan

2.7

7

2.1 - 3.3

120

Mongolia

2.7

7

2.4 - 3.0

120

Vietnam

2.7

9

2.4 - 3.1

126

Eritrea

2.6

4

1.6 - 3.8

126

Guyana

2.6

4

2.5 - 2.7

126

Syria

2.6

5

2.2 - 2.9

126

Tanzania

2.6

7

2.4 - 2.9

130

Honduras

2.5

6

2.2 - 2.8

130

Lebanon

2.5

3

1.9 - 3.1

130

Libya

2.5

6

2.2 - 2.8

130

Maldives

2.5

4

1.8 - 3.2

130

Mauritania

2.5

7

2.0 - 3.3

130

Mozambique

2.5

7

2.3 - 2.8

130

Nicaragua

2.5

6

2.3 - 2.7

130

Nigeria

2.5

7

2.2 - 2.7

130

Uganda

2.5

7

2.1 - 2.8

139

Bangladesh

2.4

7

2.0 - 2.8

139

Belarus

2.4

4

2.0 - 2.8

139

Pakistan

2.4

7

2.1 - 2.7

139

Philippines

2.4

9

2.1 - 2.7

143

Azerbaijan

2.3

7

2.0 - 2.6

143

Comoros

2.3

3

1.6 - 3.3

143

Nepal

2.3

6

2.0 - 2.6

146

Cameroon

2.2

7

1.9 - 2.6

146

Ecuador

2.2

5

2.0 - 2.5

146

Kenya

2.2

7

1.9 - 2.5

146

Russia

2.2

8

1.9 - 2.4

146

Sierra Leone

2.2

5

1.9 - 2.4

146

Timor-Leste

2.2

5

1.8 - 2.6

146

Ukraine

2.2

8

2.0 - 2.6

146

Zimbabwe

2.2

7

1.7 - 2.8

154

Côte d´Ivoire

2.1

7

1.8 - 2.4

154

Papua New Guinea

2.1

5

1.7 - 2.5

154

Paraguay

2.1

5

1.7 - 2.5

154

Yemen

2.1

4

1.6 - 2.5

158

Cambodia

2.0

8

1.8 - 2.2

158

Central African Republic

2.0

4

1.9 - 2.2

158

Laos

2.0

4

1.6 - 2.6

158

Tajikistan

2.0

8

1.6 - 2.5

162

Angola

1.9

5

1.8 - 1.9

162

Congo Brazzaville

1.9

5

1.6 - 2.1

162

Democratic Republic of Congo

1.9

5

1.7 - 2.1

162

Guinea-Bissau

1.9

3

1.8 - 2.0

162

Kyrgyzstan

1.9

7

1.8 - 2.1

162

Venezuela

1.9

7

1.8 - 2.0

168

Burundi

1.8

6

1.6 - 2.0

168

Equatorial Guinea

1.8

3

1.6 - 1.9

168

Guinea

1.8

5

1.7 - 1.8

168

Haiti

1.8

3

1.4 - 2.3

168

Iran

1.8

3

1.7 - 1.9

168

Turkmenistan

1.8

4

1.7 - 1.9

174

Uzbekistan

1.7

6

1.5 - 1.8

175

Chad

1.6

6

1.5 - 1.7

176

Iraq

1.5

3

1.2 - 1.8

176

Sudan

1.5

5

1.4 - 1.7

178

Myanmar

1.4

3

0.9 - 1.8

179

Afghanistan

1.3

4

1.0 - 1.5

180

Somalia

1.1

3

0.9 - 1.4

شبكة النبأ المعلوماتية- الاثنبن 11/كانون الثاني/2010 - 25/محرم/1431

© جميع الحقوق محفوظة لمؤسسة النبأ للثقافة والإعلام 1419-1431هـ  /  1999- 2010م